关于增进旅游业转型升级特点分析 减缓发展方式的改变，是我国十二五期间的一项根本性工作。笔者指出，正确认识和处置好以下十大改变，对增进我国旅游产业发展的转型升级，大有裨益。一、评价方式的改变：要从产业本位到游客本位，提高游客满意度。
从当前来看，旅游业要履行职责，已完成好愿景，更佳地充分发挥在整个国民经济社会发展中的起到，就是要通过不断扩大居民旅游消费来扩大内需，从而为推展我国发展方式的改变贡献力量。要构建这一目标，就必须更有更好的游客参予到旅游中来，使旅游沦为居民日常消费的最重要内容。因此，游客剩不失望和满意度的多少，必要关系到旅游消费在扩大内需中的规模和居民参予旅游的热度。适当来看，旅游产业发展的重点也应当而且必需移往到注目游客满意度上来，从侧重产业本身的发展（产业本位）到更加侧重游客满意度的强弱（游客本位）。
近年来，国家旅游局对提高游客满意度高度重视，采行了一系列措施，为游客获取了更为高效快捷的服务，并委托中国旅游研究院对游客满意度展开调查和公布，接到了很好的效益。从今后我国旅游业发展来看，在这方面，要更佳地实施倒逼机制，即通过提高游客的满意度来全面增进旅游产业发展要素的完备，做到大做到强劲旅游产业。特别是在完备公共服务设施，改良公共服务手段，提高公共服务水平上，必须采行更加多切实有效的措施。
同时，对各地旅游产业发展的评价，也要把游客满意度作为最重要方面不予重点考虑到。2011-2015年中国旅游景区产业调研与投资战略研究报告 二、快速增长方式的改变：要从门票经济到产业经济，提升产业化水平。当前明确提出逐步构建从门票经济到产业经济的改变，并不是要几乎驳斥门票经济，而是包括着两个有所不同的概念。
一是从长远看，随着旅游产业的发展，除开一些类似的旅游资源由于维护的必须而缴纳一定的门票外（如日本对列为世界遗产名录的旅游区点），其他的几乎实施免费政策。二就是指当前及今后一段时间来看，要根据各地旅游产业发展的实际，在否认和认同门票经济不存在合理性的基础上，大大提升旅游业的产业化水平，更佳地符合游客日益增长的旅游市场需求。探究我国旅游产业发展从门票经济到产业经济的改变，应当是创建在第二种了解的基础上，即融合各地旅游产业发展有所不同情况，采取相应的措施。
从总体上看，以知名城市或城市内知名旅游资源为更有物的旅游目的地，应当在缩短产业链上有更大的作为，有条件也需要在弱化甚至中止门票收益上构建更加慢发展，获得更佳的效果。作为距离城市比较很远的旅游区点，也要在合理确认门票价格的基础上，更好地在提高游客满意度，缩短旅游产业链条，符合游客市场需求上下工夫，更进一步提高旅游的综合效益。三、资源研发的改变：要从集中经济到集约经济，创建产业要素聚集区。
目前，我国旅游产业要素聚集区的建构，从消费性服务业的角度上看，主要有二类。一是城市相结合型旅游产业要素聚集区；二是景区与大型旅游项目相结合型的旅游产业要素聚集区。
（从生产性服务业的角度上看，还有旅游装备制造和旅游涉及设施生产产业要素聚集区）。城市相结合型的旅游产业要素聚集区要侧重游客的休闲娱乐和商务市场需求，以六要素的合理设施为基础，以游客的集散地为平台，合理规划，集中于布局，使其沦为点评和展出地方旅游的一张名片，最大限度符合游客的必须。完备的旅游管理服务、非常丰富的文化娱乐、结构合理的住宿设施、特色独特的旅游商品和饮食应当沦为城市相结合型旅游产业聚集区不可或缺的元素。
当然，城市相结合型旅游产业要素聚集区也要考虑到最大限度地更有本地市民的参予，以维持发展活力和可持续发展能力。在创建景区和大型旅游项目相结合型的旅游产业要素聚集区方面，就是要以景区和大型旅游项目为相结合，以特色旅游小城镇建设为基础，使景区和城镇能较好的融为一体，超过景区必不可少城镇，城镇也是景区的效果，使涉及旅游产业发展要素需要很好地构建核心区。四、人才培养的改变：要从部门培育到社会培训，加快社会化进程。
目前，要更进一步增强各级旅游部门在人才队伍建设裁判职能的基础上，弱化运动员职能。各级旅游部门要强化与涉及部门的联系和交会，把工作焦点更加多移往到对旅游人才发展的规划、旅游人才分类标准的制订、旅游人才培训师资队伍的建设、旅游人才培训机构和单位的管理、旅游人才的考核和用于等上。培训工作则要充分发挥各级各类专业培训机构和旅游企业等这些运动员的起到与积极性，汇聚社会的力量，把旅游人才队伍培训工作抓好抓实。当然，要构建这样的目标，从国家到地方，旅游人才队伍的建设还要抓好四个制度性的建设。
一是要把旅游行业的职业分类划入我国的社会职业分类之中，构成良性的职业地下通道。二是要逐步创建旅游人才队伍培育的标准体系，提升旅游行业从业人员管理制度标准，三是要逐步实施旅游行业的全员持证上岗，从整体上提高旅游产业发展水平。
四是要把旅游人才队伍建设情况作为评价旅游企业的最重要指标，构成较好的旅游人才工作氛围。五、企业发展的改变：要从遍地开花到打造出航母，做到大做到强劲龙头企业。
由于我国旅游业跟上较早，比较其他产业而言，旅游企业普遍存在着并不大、较强和核心竞争力过于的现象。以旅行社企业为事例，2010年7月，《财富》杂志刊出了2009年中国大陆上市公司500强劲排行榜，其中旅游企业有3家前十名，分别是中青旅、中国国旅和港中旅。从3家前十名企业的营业收入、净利润、市值、总资产和上年利润五个指标来看，500强劲总资产65.3万亿元、营业总收入13.7万亿元、总利润1.27万亿元，而3家前十名旅游企业分别占到0.036%、0.011%、0.0046%，皆高于500强劲的平均水平。
500强劲平均值利润率（利润总额与营业总收入之比）为9.3%，2009年的利润额快速增长了1倍，而3家前十名旅游企业的利润率仅有为3.7%，利润额较之上年大幅度上升六成。500强劲中还包括有28个行业，即每个行业平均值17.8家，而旅游企业仅有占到3家，距离平均水平差距太远。虽然旅游企业与地产、电力、石化、航空等行业企业无法非常简单转换，但不可否认的是，我国旅游企业做到大做到强劲还任重道远。
要希望通过市场和政策的双重前进，转变目前遍地开花的现象，更进一步提高企业经营的集约度，希望打造出企业的核心竞争力。从市场的看作，要增强龙头旅游企业起到的充分发挥，通过打造出龙头旅游企业，规范市场、提高品质、打造出品牌，特别是在旅行社企业的发展上，要通过龙头企业的规模优势，构建优胜劣汰和市场的合理分工，不断扩大龙头旅游企业的市场份额。
同时，要引领龙头旅游企业经营向上下游产业链和涉及产业渗入，提高企业的整体竞争实力。与之涉及的是，要完备旅游企业发展政策，增大对龙头旅游企业的反对和扶植。
六、工作方式的改变：要从行政推展到法规约束，完备法规标准体系。由于旅游业涉及面甚广，协商任务轻，法律法规制度不完善，导致旅游部门工作的权利过于，法力缺少，产业发展的很多工作无法落到实处；低价恶性竞争屡禁不止，伤害游客合法权益的事情时有发生；旅游产业发展中的内乱研发、内乱建设和低水平反复研发建设现象还在一定范围内不存在；旅游规划类似于规画，旅游资源维护无法继续执行做到；各种不具备旅游业务经营资格的企事业单位，非法专门从事旅游业务，造成纠纷经常出现后很难解决问题；以及游客维权过度，妨碍企业长时间经营不道德等，都无法以行政手段加以解决。
在新的形势和环境下，推展旅游产业发展的工作方式急需从行政指令减缓改变到法规+标准的约束上来。在法规层面上，国家要减缓《旅游法》的法律进程，并就旅游规划的制订和继续执行、旅游资源的维护研发、游客权益的合理确保、旅游安全性和保险、出国境旅游的规范管理等制订和完备适当的部门法规。
各省市区也要把强化和完备旅游法规建设，作为改变行政方式的重要途径。同时，要融合我国和各地旅游产业发展的实际，更好地在旅游人才队伍建设、旅游服务质量提高、旅游新的业态的增进和旅游涉及要素规范上制订出有一批如旅游星级饭店、国家等级旅游区点等方面的国家标准，规范和指导旅游产业发展。七、体制机制的改变：要从九龙水利到并驾齐驱，希望密码管理难题。
一是增强旅游产业发展领导体制。要从党委、政府的层面，增大对旅游产业发展的领导力度，针对旅游业的产业特点，正式成立低规格的产业发展领导小组，制订定期议事的机制，解决问题旅游业发展中的热点、难题和重点问题，并增强旅游部门的职能建设。二是创意旅游资源配置机制。
大力前进旅游资源的一体化管理。目前，我国很多地区在这方面展开了积极探索。
湖南通过行政区划的调整，正式成立了桃花源旅游管理区，在办好资源整合的基础上，做到大桃花源旅游品牌；河南以产权为纽带重新组建了5个大型旅游集团；安徽亳州、巢湖、凤阳等一批市县原分属旅游、文化等有所不同部门的旅游景区管理经营权划入旅游部门，旅游经营按市场运作；河北大力推展资源集中于、多头管理的景区实施统一管理；浙江省80%以上的县（市）正式成立了风景旅游管理局；陕西省奠定了7个区市县正式成立景区管理委员会等。三是完备综合试点改革工资。在总结广东全国旅游综合改革示范区建设，广西桂林国家旅游综合改革试验区建设，重庆专责城乡综合配套改革旅游试验区建设，湖南张家界国家旅游综合改革试点城市等好的作法和经验的基础上，要根据我国旅游业发展特点，制订完备有所不同的综合试点类型，并设施适当的政策措施，保证改革试点的效益。八、市场研发的改变：要从境外独重到内外并重，科学研发市场。
改革开放以来，我国旅游业回头的是一条与西方旅游发达国家几乎有所不同的发展道路，采行了再行入境、后国内的发展方针。这一模式与我国国情和旅游业肩负的愿景密切相关。新的历史时期，我国要减缓世界旅游强国的建设，必需把国内旅游市场的研发放在与发展入境旅游同等最重要的方位。
2010年，我国GDP总量近40万亿元人民币，人均突破了4000美元，可观的国内旅游市场颂扬着我国国内旅游蕴含着极大的发展潜力和空间。如何更佳地研发好国内旅游市场，为国内旅游游客获取更佳的产品和服务，沦为我国旅游业发展中的根本性课题。
九、资本投放的改变：要从招商引资到产业融资，增强投资效率。据有关方面统计资料，近年来中国每年转入旅游行业追加资金大约为1500亿元，且年均资金增长率多达20%。
在这些投资的背后，也呈现一些令人注目的问题。一就是指资本投放旅游六要素来看，投资酒店和主题旅游区的较多，流向其他要素的资本投放较较少。二就是指投资研发的产品来看，以传统的不具备单一观光旅游功能的多，投向休闲度假和综合旅游目的地打造出的较多。
三就是指投资包含来看，社会下人资本较多，专业投资公司资本较少。四就是指投资倾向来看，做到旅游概念的较多，专心做到旅游的较多。很多资金把旅游作为投资的噱头，目的在于其他产业尤其是房地产的研发。五就是指投资政策上来看，实质的拒斥较多，明确具体的产业投资政策较少等。
这些一方面是旅游业较慢发展过程中浸润的，具备阶段性的特征；另一方面也是在旅游业产业投资政策未知、投资调控手段受限的情况下，对旅游招商引资的一种让步和不得已自由选择的结果。靠单一的招商引资，更容易导致资本过分向单个要素的集中于，使投入产出大打折扣，同时，产业链涉及要素设施无法落到实处。只有通过制订具体的产业投资政策、创建高效的投融资平台、培育专业的旅游投融资公司、探寻创建旅游产权交易平台、不断扩大金融资本对旅游业的投放等，减缓旅游业发展中的产业融资，才能为旅游业发展流经更好的生机和活力。
十、研发理念的改变：要从我有什么到我做到什么，建构引领旅游消费。旅游业的发展壮大，不仅反映在产业地位的显著提高和产业规模的持续不断扩大上，旅游研发理念的日益成熟期和科学，也是旅游业做到大做到强劲的最重要特征和路径。总结我国旅游业的发展，从产品开发上看，有三个阶段性的特征：一是买资源，二是买产品，三是买理念。在旅游产品开发上，在我有什么的基础上，更进一步增强了我能做到什么，建构出有了新的市场和市场需求。
这也是旅游业被称作创新经济的生动反映。在旅游资源的广度和深度被大大扩展的今天，愿为我国旅游业在我做到什么上能回头得很远，建构出有更多更好的成果。
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